“對(duì)于PPLive、樂(lè)視網(wǎng)這些向電視領(lǐng)域延伸的民營(yíng)視頻網(wǎng)站，廣電總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司將出臺(tái)的新互聯(lián)網(wǎng)電視管理?xiàng)l例將是致命的。”廣電行業(yè)專(zhuān)家、融合網(wǎng)主編吳純勇11月2日如是告訴本報(bào)記者。
近日，廣電總局向各省市廣電局下發(fā)內(nèi)部通告，PPLive曾因提供違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容而被口頭警告，此次又繞道廣電總局為電視機(jī)頂盒提供非法互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容，如果其再不按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全面整改，將面臨“兩罪”并罰的后果，甚至將可能吊銷(xiāo)其《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。
此前，樂(lè)視網(wǎng)與海信電器合作的智能電視“盒子”已經(jīng)被叫停。
新監(jiān)管條例呼之欲出
2009年8月14日廣電總局出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)以電視機(jī)為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》后，迅雷、PPLive等視頻網(wǎng)站被迫終止了與TCL、康佳等彩電廠(chǎng)商的合作。過(guò)去兩年，工信部、中國(guó)電子視像行業(yè)協(xié)會(huì)多次與廣電總局溝通都未果，CNTV、百視通、杭州華數(shù)、南方傳媒、湖南廣電和中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)等6家廣電嫡系內(nèi)容集成商成了互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容的主要提供商。
2011年隨著智能電視的推出，一些視頻網(wǎng)站又試圖以智能電視為遮擋來(lái)規(guī)避廣電總局的監(jiān)管，而PPLive則與一些不知名的機(jī)頂盒和DVD廠(chǎng)商合作。
據(jù)透露，市場(chǎng)中植入PPLive視頻服務(wù)的迪優(yōu)美特、金運(yùn)、藍(lán)碟、開(kāi)博爾、億格瑞等電視機(jī)頂盒產(chǎn)品都在公開(kāi)銷(xiāo)售。記者從深圳迪優(yōu)美特的官方網(wǎng)站上了解到，該公司每年高清網(wǎng)絡(luò)播放器的銷(xiāo)售額達(dá)到3000萬(wàn)元(其中內(nèi)銷(xiāo)達(dá)到2000萬(wàn)元，出貨量在十幾萬(wàn)臺(tái))。
記者了解到，互聯(lián)網(wǎng)電視加上盒子的年出貨量目前只有幾百萬(wàn)臺(tái)，而地下出貨量則不少于這個(gè)數(shù)字。廣電總局結(jié)構(gòu)管理司有關(guān)人士指出，“這些沒(méi)有獲得互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的視頻網(wǎng)站做法屬于典型違規(guī)，已經(jīng)影響到互聯(lián)網(wǎng)電視正常的市場(chǎng)秩序，到了必須要規(guī)范的時(shí)刻了。”
據(jù)介紹，廣電總局傳媒機(jī)構(gòu)管理司從2010年下半年就開(kāi)始醞釀出臺(tái)新的監(jiān)管政策，但過(guò)程異常艱難。上述人士表示：“現(xiàn)在從硬件領(lǐng)域來(lái)監(jiān)管不太容易，一方面電視廠(chǎng)商基本上都與擁有牌照的廠(chǎng)商進(jìn)行了合作，另一方面我們不可能不讓電視或盒子廠(chǎng)商賣(mài)貨，因?yàn)樗麄兌疾扇×碎_(kāi)放性的系統(tǒng)，有的甚至可以直接上網(wǎng)。”
今年7月，廣電總局下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機(jī)頂盒向電視機(jī)終端提供視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的通知》，要求視頻網(wǎng)站立即開(kāi)展自查整改，自行關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)，停止一切銷(xiāo)售、宣傳活動(dòng)，此后樂(lè)視網(wǎng)的盒子被叫停，而這次PPLive被通報(bào)批評(píng)則是升級(jí)。
視頻網(wǎng)站前途
對(duì)于這次被通報(bào)批評(píng)，PPLive公司有關(guān)人士表示，“這些盒子廠(chǎng)商的內(nèi)容并非我們授權(quán)的，出現(xiàn)這樣的情況我們也不清楚。”
由于2009-2010年向電視機(jī)廠(chǎng)商非法提供視頻內(nèi)容，PPLive已經(jīng)領(lǐng)了一張黃牌，這已經(jīng)是第二張黃牌。面對(duì)每年一度的網(wǎng)絡(luò)視頻內(nèi)容許可證審查，之前好不容易才獲得牌照的PPLive很可能通不過(guò)年審。
傳媒機(jī)構(gòu)管理司司長(zhǎng)陶世明此前曾表示，“沒(méi)有剎車(chē)的車(chē)是不能上路的，對(duì)于新媒體這輛新車(chē)來(lái)說(shuō)，廣電的監(jiān)管就是他們的剎車(chē)，要確保新媒體也安全可控。”
據(jù)記者了解，新互聯(lián)網(wǎng)電視監(jiān)管條例有望年底出臺(tái)，其中將強(qiáng)調(diào)智能電視和互聯(lián)網(wǎng)電視的統(tǒng)一性，即2009年8月的互聯(lián)網(wǎng)電視條例對(duì)智能電視依然有效，而且獲得互聯(lián)網(wǎng)電視牌照的內(nèi)容集成商同樣可以為智能電視廠(chǎng)商提供內(nèi)容。
在獲得牌照的一些內(nèi)容集成商看來(lái)，這次廣電總局對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容新的監(jiān)管是好事，這就意味著未來(lái)的互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容將繼續(xù)由獲牌企業(yè)掌握，而對(duì)于電視廠(chǎng)商來(lái)說(shuō)，這些山寨盒子退出市場(chǎng)也將對(duì)其智能電視出貨量增長(zhǎng)有幫助。
值得注意的，符合條件的一些民營(yíng)視頻網(wǎng)站也可能獲得互聯(lián)網(wǎng)電視牌照，但如果沒(méi)有牌照的企業(yè)違規(guī)向機(jī)頂盒、電視和DVD廠(chǎng)商提供內(nèi)容或者自建內(nèi)容平臺(tái)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就可能被取消互聯(lián)網(wǎng)視頻內(nèi)容許可證。
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